Patente a crediti: indicazioni operative per ulteriori crediti

Patente a crediti: indicazioni operative per ulteriori crediti

L'Ispettorato Nazionale del Lavoro fornisce indicazioni operative per la certificazione dei requisiti, le modalità e i termini per il riconoscimento dei crediti "fissi" e "mobili" (INL - Nota 06 novembre 2026, n. 2469)

Il rilascio della patente a crediti attesta che l'impresa/lavoratore autonomo è in possesso dei requisiti per operare in cantieri mobili.

Le imprese e i lavoratori autonomi in possesso della patente possono ottenere ulteriori crediti aggiuntivi in presenza di specifici requisiti previsti dall'art. 5 del D.M. n. 132/2024.

In relazione al momento in cui deve essere formulata la richiesta di riconoscimento del requisito per l'attribuzione dei crediti corrispondenti si distingue in:

- "crediti fissi": crediti aggiuntivi che dipendono da requisiti variabili di anno in anno (n. lavoratori, visite in cantiere da parte del medico competente, etc.) e pertanto vanno richiesti con periodicità annuale a cadenza fissa (nel primo mese dell'anno) con riferimento all'anno trascorso.

Si dichiarano dal 1/1 al 31/1 a partire dal 2027 e rappresentano la situazione al 31/12 dell'anno precedente e saranno validi dal 1/2 al 31/1.

Devono essere aggiornati entro il 31 gennaio di ogni anno successivo; in mancanza di aggiornamento, il sistema li decurta dal 1° febbraio.

Se nel periodo di dichiarazione dei crediti fissi (gennaio), la patente a crediti ha un punteggio inferiore a 15 o è sospesa, il legale rappresentante e il lavoratore autonomo potranno inserire i relativi crediti fissi solo nel mese di gennaio dell'anno successivo.

- "crediti mobili": crediti aggiuntivi che dipendono da requisiti senza valenza periodica (qualifica di Mastro Formatore Artigiano, etc.) e pertanto possono essere richiesti in qualunque momento dell'anno, dopo essere entrati in possesso dei requisiti.

Si possono dichiarare a partire dal 2 novembre 2026.

Possono essere aggiornati in qualsiasi momento dell'anno, prima della loro scadenza; in mancanza di aggiornamento, il sistema li decurta alla scadenza.

Vediamo in dettaglio gli adempimenti necessari in fase di richiesta di riconoscimento per ciascuna delle tipologie di ulteriori crediti aggiuntivi.

CREDITI FISSI

Formazione dei lavoratori in materia di salute e sicurezza sul lavoro

Possesso della certificazione attestante la partecipazione di almeno 1/3 dei lavoratori occupati ad almeno 4 corsi di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, riferita ai rischi individuati sulla base della valutazione dei rischi, anche tenuto conto delle mansioni specifiche, nell'arco di un triennio. Il punteggio è incrementato di 2 punti se la formazione coinvolge almeno il 50% dei lavoratori stranieri occupati con contratto di lavoro subordinato.

I corsi devono essere svolti in materia di salute e sicurezza ed essere ultronei rispetto ai corsi obbligatori previsti dal d.lgs. n. 81/2008.

Si considerano validi anche i corsi previsti dal d.lgs. n. 81/2008 e dalle altre disposizioni vigenti, purché il numero di ore di formazione sia superiore a quello minimo previsto dall'Accordo Stato- Regioni 2025. A titolo esemplificativo, rientrano in tale tipologia di corsi quelli realizzati in attuazione di Avvisi pubblici di finanziamento di progetti formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, emanati da Enti pubblici/Regioni.

I corsi devono riferirsi a tipologie diverse tra loro (a titolo esemplificativo, non possono essere ritenuti complessivamente "formazione aggiuntiva" se si tratta di più edizioni dello stesso corso).

I corsi devono rispettare i seguenti criteri:

- soggetti formatori: sono i soggetti individuati nell'Accordo Stato Regioni del 17/04/2025;

- modalità di erogazione: i corsi possono essere erogati in presenza, in videoconferenza sincrona o in e-learning, nel rispetto delle indicazioni presenti nell'Accordo Stato Regioni del 17/04/2025;

- partecipanti: per i corsi in presenza e in videoconferenza sincrona il numero massimo di partecipanti è pari a 30;

- docenti: i docenti devono essere in possesso dei requisiti previsti dal DI 6 marzo 2013; il datore di lavoro non può essere docente formatore;

- attestato: il soggetto formatore rilascia un attestato unico per ciascun corso che contenga i seguenti elementi:

-- denominazione del soggetto formatore;

-- dati anagrafici del partecipante al corso (nome, cognome, codice fiscale); tipologia di corso e durata;

-- denominazione "corso ulteriore in materia di salute e sicurezza sul lavoro" con inserimento di un codice identificativo modalità di erogazione del corso;

-- firma del legale rappresentante del soggetto formatore o suoi incaricati preferibilmente in formato digitale; data e luogo.

I corsi devono concludersi con un test di apprendimento che deve essere superato con almeno il 70% di risposte corrette.

Il discente deve aver frequentato almeno il 90% delle ore previste dal corso.

Il numero di lavoratori che costituisce la base di computo per il calcolo di 1/3 dei lavoratori occupati deve essere determinato sulla base della media triennale. I lavoratori in part-time vanno calcolati sulla base della % di part time.

Anche il computo del 50% dei lavoratori stranieri va calcolato con riferimento alla media triennale dei lavoratori presenti.

Alla richiesta deve essere allegata una dichiarazione che indichi la tipologia di corsi (almeno 4) a cui, nel triennio precedente, hanno partecipato i lavoratori.

Il punteggio relativo al credito ulteriore resta valido per un anno.

Investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro

Esecuzione di investimenti per l'acquisto di soluzioni tecnologicamente avanzate, ivi inclusi i dispositivi sanitari, in materia di salute e sicurezza sul lavoro sulla base di specifici protocolli di intesa stipulati tra le parti sociali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale o di accordi sottoscritti dagli organismi paritetici iscritti al repertorio nazionale di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, anche con l'azienda per la singola opera ovvero con l'Inail, compresi fra:

- 5.000,00 e 25.000,00 euro;

- 25.000,00 e 50.000,00 euro;

- superiori a 50.000,00 euro.

Per soluzioni tecnologicamente avanzate si intendono soluzioni che presentano:

- carattere innovativo;

- comprovata efficacia nel miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori;

- univocità di identificazione;

- disponibilità sul mercato.

I finanziamenti che danno diritto a crediti ulteriori devono essere finalizzati al miglioramento degli standard di sicurezza in relazione allo stato dell'arte, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo:

1. Sistemi di rilevamento ambientale: sensori per radiazioni, rumore, temperatura, gas (ad es. tossici, ossigeno); monitoraggio in tempo reale delle condizioni di esposizione;

2. Dispositivi di protezione individuale (DPI) o abbigliamento da lavoro intelligenti: con elettronica o sensori integrati (ad es. rilevatori di contaminazione, di prossimità, inerziali, tessuti intelligenti);

3. Tecnologie per la sorveglianza sanitaria: cartelle cliniche elettroniche; sistemi di tracciamento per esposizione a sostanze pericolose;

4. Robotica e automazione: sistemi robotici per operazioni pericolose (es. saldatura, movimentazione materiali tossici); droni in attività o contesti ad alto rischio (ad es. per monitoraggi, ispezioni, campionamenti);

5. Metodologie didattiche e di assistenza, caratterizzate da tecnologie immersive: sistemi con realtà virtuale, aumentata o mista (ad es. per simulazioni di emergenza, formazione, assistenza da remoto).

In presenza di diversi investimenti, sia concomitanti sia effettuati in periodi successivi, si considera la loro sommatoria al fine di individuare la fascia per l'attribuzione del relativo credito.

Il punteggio relativo al credito ulteriore ha validità permanente.

Adozione volontaria del DVR

Adozione del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) previsto dall'articolo 17, comma 1, lett. a) del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, anche nei casi in cui è possibile adottare le procedure standardizzate previste dall'articolo 29, commi 6 e 6 bis, del d.lgs. n. 81/2008.

I datori di lavoro che occupano fino a 10 lavoratori effettuano la valutazione dei rischi sulla base delle procedure standardizzate (art. 29, co 5, d.lgs. n. 81/2008), quindi non è possibile il riconoscimento dei crediti aggiuntivi.

Il credito è riconosciuto alle aziende con un numero di lavoratori superiori a 10 e fino a 50 (art. 29, co 6, d.lgs. n. 81/2008).

Il rappresentante legale, o un suo delegato, deve presentare richiesta di riconoscimento allegando un'autodichiarazione.

Il punteggio relativo al credito ulteriore ha validità permanente fino a variazioni nel numero dei lavoratori (n. lavoratori inferiore a 10). In caso di variazione, il rappresentante legale o suo delegato deve effettuare una nuova comunicazione.

Visite in cantiere dal medico competente

Il credito è riconosciuto alle imprese che hanno ricevuto, nell'anno a cui la richiesta si riferisce, almeno due visite, in almeno uno dei cantieri in cui ha operato l'impresa nel medesimo anno, da parte del medico competente affiancato dal RLS/RLST.

Pertanto, il rappresentante legale, o un suo delegato, dovrà allegare un'autodichiarazione che contenga l'elenco dei cantieri attivi nell'anno in questione e le date delle relative visite. Tale dichiarazione deve essere controfirmata dal Medico Competente e dal RLST o RLS.

Il punteggio relativo al credito ulteriore ha validità annuale.

Dimensione aziendale

Il rappresentante legale, o un suo delegato, deve allegare un'autodichiarazione indicando il n. dei dipendenti, con riferimento al 31/12 dell'anno precedente, assunti con contratto di lavoro subordinato ad eccezione dei lavoratori occupati a tempo determinato per un periodo inferiore a sei mesi e dei lavoratori occupati con contratto di somministrazione presso l'utilizzatore.

Il punteggio relativo al credito ulteriore ha validità permanente fino a modifiche nella dimensione dell'impresa tali da incidere sul punteggio; in tal caso il rappresentante legale o suo delegato deve effettuare una nuova comunicazione con riferimento al 31/12 dell'anno precedente.

I crediti non sono cumulabili tra le tre diverse tipologie dimensionali di imprese.

Standard contrattuali e organizzativi certificati

Il requisito si ottiene attraverso l'applicazione di standard contrattuali e organizzativi nell'impiego della manodopera, anche in relazione agli appalti e alle tipologie di lavoro flessibile, certificati ai sensi del titolo VIII, capo I del d.lgs. n. 276/2003.

Il rispetto degli standard non può dunque che avvenire attraverso una certificazione di tutti i contratti di appalto in essere e di tutti i contratti di lavoro flessibile. Ogniqualvolta si stipula un contratto di appalto o un contratto di lavoro flessibile va richiesta tempestivamente una certificazione.

La certificazione dei contratti di appalto riguarda solo i contratti che interessano i cantieri.

Durante la vigilanza ispettiva occorre verificare che i contratti, riferiti all'anno precedente, siano tutti certificati. In caso di istanze presentate a fine anno la cui certificazione si ottiene l'anno successivo, si considera valido il requisito in presenza della richiesta alla commissione di certificazione.

Ogni anno, il rappresentante legale autocertifica che nell'anno precedente tutti i contratti di appalto o di lavoro flessibile sono stati certificati.

Formazione linguistica per lavoratori stranieri

Il requisito è riconosciuto alle aziende ove i lavoratori stranieri abbiano partecipato a corsi di formazione linguistica per il rilascio di attestazione di livello A1 o superiore.

Nell'autodichiarazione resa ai sensi del DPR n. 445/2000 devono essere riportati i nominativi dei lavoratori con l'indicazione del periodo di svolgimento del corso e dell'ente formatore.

Sono riconosciuti i crediti anche alle imprese che hanno assunto, nell'anno di riferimento, lavoratori stranieri che abbiano completato con successo un percorso di formazione professionale e civico- linguistica nel paese di origine, nell'ambito di programmi promossi anche dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

Il punteggio relativo al credito ulteriore ha validità annuale.

CREDITI MOBILI

Docenza del Mastro Formatore Artigiano in materia di prevenzione e sicurezza

Possesso da parte del Mastro Formatore Artigiano di certificazione attestante la propria partecipazione all'addestramento/formazione pratica erogata in cantiere ai propri dipendenti specifica in materia di prevenzione e sicurezza.

La partecipazione del Mastro Formatore Artigiano (MFA) viene richiesta dall'ente formatore Formedil, il quale rilascerà un attestato o una dichiarazione con la quale si attesta la partecipazione in qualità di docente del MFA verso i propri dipendenti. L'attestato (o la dichiarazione) dovrà essere caricato nella piattaforma Patente a crediti.

Il credito ha validità annuale e decade automaticamente dopo 12 mesi dall'attribuzione.

La data di inizio validità coincide con la data di rilascio della certificazione.

Se nel corso dell'anno di riconoscimento del credito, il MFA partecipa ad un altro corso di formazione, l'impresa può caricare il nuovo attestato rilasciato dal Formedil. La sua durata sarà comunque pari ad un anno dalla data di rilascio della certificazione.

Nell'eventuale periodo di sovrapposizione, il credito aggiuntivo non è cumulabile.

Qualifica di Mastro Formatore Artigiano

Possesso della qualifica di Mastro Formatore Artigiano (MFA) prevista dall'Accordo Rinnovo CCNL Edilizia Artigianato del 4 maggio 2022 certificata da Formedil.

Il rappresentante legale, o un suo delegato, deve allegare un attestato o una dichiarazione, rilasciata da Formedil, con la quale si attesta l'inserimento della ditta nell'elenco dei MFA.

Il MFA può non coincidere con il rappresentante legale.

Il credito riconosciuto avrà validità di 12 mesi e può essere rinnovato allegando una nuova dichiarazione/attestazione rilasciata da Formedil.

La data di inizio coincide con la data di rilascio dell'attestazione.

Incentivo Cassa edile/Edilcassa

Il credito ulteriore è attribuito all'impresa a cui è riconosciuto l'incentivo da parte della Cassa edile/Edilcassa per avere denunciati nel sistema Casse edili/Edilcassa operai inquadrati al primo livello, in forza da oltre 18 mesi, in numero pari o inferiore a 1/3 del totale degli operai in organico.

L'incremento dei crediti è riconosciuto all'impresa fintanto che permane il possesso del requisito proporzionale. Qualora il previsto rapporto salga al di sopra di 1/3, i due crediti aggiuntivi verranno sottratti.

Il rappresentante legale, o un suo delegato, deve allegare un attestato o una dichiarazione, rilasciata dalle Casse Edili/Edilcassa, con la quale si attesta il riconoscimento dell'incentivo.

Il credito riconosciuto avrà validità di 12 mesi e può essere rinnovato allegando una nuova dichiarazione/attestazione rilasciata dalle Casse Edili/Edilcassa.

Certificazione del regolamento interno delle società cooperative

Il credito ulteriore è attribuito alla società cooperativa in possesso di certificazione del regolamento interno.

La certificazione può venir meno al cambiare del regolamento interno. In questo caso si richiede il rilascio da parte dell'ente di una nuova certificazione emessa degli organismi di certificazione abilitati.

II rappresentante legale, o un suo delegato, deve allegare la certificazione inserendo la data di inizio validità.

Al variare del regolamento viene meno conseguentemente la certificazione e pertanto il rappresentante legale o suo delegato devono comunicare la perdita del requisito che dà diritto al credito aggiuntivo.

La verifica è effettuata dagli organi di vigilanza in occasione dell'attività ispettiva.

di Ciro Banco

Fonte Normativa

• INL - Nota 06 novembre 2026, n. 2469